李明 吴磊明
摘自:《图书情报工作》

　　[摘要]从社会信息环境的视角出发，对目前国内在发展电子商务方面存在的主要困难进行分析，指出我国发展电子商务的大环境尚未成熟。　　
　　电子商务(electronic　　commerce)，这个词于我们来说已是耳熟能详了。在我国的电子商务热中，我们发现有关电子商务的讨论往往都集中在技术层面，也许因为其在中国是由主导信息技术的IT业界推动的，故而带有明显的技术色彩，大家似乎认为只要技术到位了，电子商务就接近成功了。其实，我们应该意识到，技术平台搭好只是电子商务迈向成功的一小步，电子商务活动的迅速兴起，不仅仅和国际互联网络技术的迅速发展有关，而且与经济发达程度、国民综合素质、技术发展水平及应用市场的需求密切相关。发展电子商务，不仅涉及许多复杂的技术难题，更涉及整个社会的信息环境，这个环境的生成要比单个的技术生成慢得多。用技术的成熟度宋代替实际的可行度是一个很大的偏差。因此，尽管有关电子南务的网站如雨后春笋般地建立，不少上市公司也有意投资电子商务，但从国内目前的情况来看，除了有很多世界电子商务的共性问题亟待解决外，我们自身的社会信息环境还与电子商务的要求相差甚远，要开展电子商务依然存在诸多困难和强大的阻力。
　　从美国和其它发达国家的经验来看，一个“电子商务可发展环境”至少需要具备下面4个基本条件：
　　●成熟和普及的互联信息网络。目前的互联网技术已较成熟，正向更高阶段发展；普及则需要广设互联网服务点，使每一个居民都能够上网，而且上网的价格便宜到大多数居民都能接受。
　　●银行电子信息化。即信用体系基本建立，信用卡广泛普及，现金支付不再是现实经济生活中的必要手段。
　　●大多数企业管理信息化。企业内部的各种管理信息系统基本建成(特别是生产、财务、人事、库存、销售等管理系统)，计算机的使用在企业的生产车间和管理科室得到普及。
　　●计算机的使用在居民中基本普及，计算机成为居民日常生活中的常用工具。都说电子商务成功的关键之一是培养忠诚于自己的客户群体。
　　从以上条件来看，我国发展电子商务的大环境还远未成熟。针对以上几点，我们来分析一下我国实施电子商务的现实社会信息环境。
　　1远未成熟和普及的国内互联网
　　1．1网络信息基础设施滞后
　　这几年，虽然我国的计算机网络发展较快，但由于经济实力和技术等方面的原因，网络基础设施仍然滞后，已建成的网络，其质量远远不能适应电子商务的要求。同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现，也影响了网络的继续扩大。
　　电子商务的发展同时也取决于信息终端设备的普及程度。信息基础设施建成后，必须与信息终端设备相连才能实现电子商务活动。因此，信息终端设备的普及，如电话、个人计算机、移动电话的普及率等都将成为电子商务发展的制约因素。对于上述终端设备，中国的拥有总量和增长率虽居世界前列，但人均拥有量却远远落后。中国的东部、西部、中部地区的发展也极不平衡，中、西部信息终端设备的相对匮乏将成为这一地区发展电子商务的极大障碍。
　　1.2电信体制障碍
　　我国集行政管理与经营于一身的电信体制也限制了互联网的发展，严重打击了其它ISP的业务。由于缺乏竞争，价格昂贵，无论是企业还是个人都难以承受；而且网络通信阻塞严重及服务质量之差尽人皆知，这样就把大量的潜在用户拒于千里之外。
　　目前，我国互联网主要是“花钱网”，普通市话每分钟的成本只有0．03元-0．05元，而上网收费却高出许多。按绝对货币价格计算，中国人要以比美国人高20倍的价格才能买回同样大小的信息流量，而我国的人均收入不过美国的1／20。这种体制不改变，很难在短期内有长足的进步，更谈不上电子商务的普及了。
　　1．3网络信息资源库匮乏
　　著名的IBM公司认为，电子商务是当用户通过互联网融入传统信息技术系统的丰富资源库时所发生的商务活动，它是动态的和交互式的。建立网络信息资源库是一项基础工作，但目前这方面的投资很少。预计我国商业信息库要建立起来，至少需要二三千万元以上，但是费用却尚无着落。
　　同时，上网用户少，网络利用率低，又致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，严重制约着网络的进一步发展。企业认为互联网能直接为其带来经济效益的信息量少，一般性的信息多。再加上查找困难，费用较高，因此企业上网的积极性并不高。
　　2金融信息体系支撑不足
　　2．1金融电子化进度缓慢
　　2．1．1信用卡业务停滞不前　　尽管外界千呼万唤，国内信用卡发展仍然缓慢，表现如下：将信用卡定位于结算工具，制约了它的发展；各发卡行对信用卡的市场定位不明确，发卡方向模糊，无形中加大了经营风险；缺乏有效的组织协调机制；部分持卡人与高产经办人员素质不高；另外，各行信用卡标准不一，无法通用，很少有信用卡能实现网上支付。
　　2．1．2网上支付管理系统发展不完善　　由于我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。目前已经开展的电子商务，用的都是土洋结合的办法，信用卡、借记卡、储蓄卡、邮局汇款和货到付款等多种支付方式混合使用，有的甚至是用网上查询、网下交易的办法；提供网上支付的银行往往也仅为企业开展网上结算等小部分业务。
　　2．1．3网上业务信息传递缓慢　　　　传统的银行业务，每笔办理时间在几秒到几分钟之间，而互联网上银行提供的服务却没有这么快，完成转帐从一天到十几天不等，而且客户只有通过帐户查询才能确认交易是否成功。尽管这种服务方式给银行带来了方便，客户却花费了过多的交易时间。
　　2．1．4尚未实现与国际接轨　　从我国的现状看，金融业未与国际市场接轨，比如电子支付系统存在国际非通用性。前不久《解放日报》报道，上海新华书店在互联网上发布了图书信息，反响很大，收到了大量订单，其中85％的订单来自国外，但由于国内的电子支付手段没有建立起来，生意无法成交，造成了不小的经济损失。
　　2．2信息安全管理不健全
　　电子交易是电子商务中一种最常用的形式，以信用卡交易为例，Visa和Master　　Card公司的调查报告表明，担心信用卡号被窃取已经成为影响人们进行交易的最大的问题。如果没有专门防范措施对数据进行控制，所有的互联网通信都将不受限制地进行传输，任何一个对通信进行监测的人都可以截取数据。黑客们只需使用简单的匹配算法就可以将口令字和信用卡号与其它部分区别开来。对付这类攻击的办法就是对传输的信息进行加密。然而，加密会增加通信的费用，并且需要通信各方的配合，而且这种配合应具有用于安全电子商务的开放标准。
　　网上信息安全有待完善，这是个全球普遍存在的问题，但在中国却更为严峻。在网上进行电子商务的询价、成交、签约，涉及许多南业秘密和公众隐私，对于中国来说，网络产品几乎都是舶来品，本身就隐藏着不安全隐患，加之受技术、人为等因素的影响，不安全因素更显突出。目前，电子签名和认证是网上比较成熟的安全手段，而在我国大多尚处在对SSL协议的应用上，在SET协议上的应用试验刚刚成功，而要完全实现SKT协议安全支付，就必须有一个CA认证中心，而目前在我国CA认证权的归属问题尚未确定，在信息安全保密体制上究竞谁来管理?怎么管理?采取什么有序的管理办法?这些问题亟待解决。
　　3企业管理信息化水平很低
　　据报道，美国英特尔公司每年有150亿美元的销售额是在线完成的；全球最大的网络设备供应商思科公司40％的销售收入是靠网络实现的。一般的观点，是将电子商务视同网上购物，但这仅仅是电子南务应用的一个方面，而电子商务最具有增长潜力的是企业对企业的交易，因为企业对企业的大宗交易能够更大限度地发挥电子商务的潜在效益。这要求所有的企业都实现电子商务，否则，企业的商务就要变成两部分，一部分通过电子商务来做，另一方面要通过非电子南务来做。这样不仅没有降低成本，反而会增加成本。但是中国企业信息化、网络化的总体水平太低，很多企业还没有自己的网站，有网站的企业，大多是企业简介的翻版，离企业真正上网作商务还有很大的差距。
　　3．1企业信息意识淡薄
　　国内企业对电子商务的需求极少或者是信息意识非常淡薄。除去免费用户外，真正交费上网的企业用户很少，正业信息化只是在IT界热度很高，从而造成政府决策的被动局面。原国内贸易部在上海花1000多万美元建造了一个商业网，在行政的干预下才有很少的商家上网，这样的一个网络不可能维持下去。
　　如今，企业电子南务成为大势所趋，但它首先要求企业内部的作业流程程序化、规范化、标洼化。中国的传统商业大多仍延续着几千年流传下来的手工作业方式，要想改造这样的环境，任务是相当艰巨的。
　　“我们不是不想搞电子商务，但如果在各方面条件还不成熟的情况下贸然实施，风险太大了。”一家大型电子企业的负责人无奈地说。
　　3．2企业信息化普及率低
　　企业信息化程度直接关系到电子商务的基础。中国的企业正在改制中，现代企业制度尚未普通建
立，企业信息化建设更远未完成，绝大多数企业还不了解电子商务处理方式，不懂得如何应用电子手段来改进企业经营；信息加工和处理手段落后，且仍以提供单纯的技术产品信息为主，不擅长动态信息的跟踪和获取。
　　据统计，我国1000多万个各类企业平均电脑拥有量还不到一台，所拥有的网络必备设备的服务器、路由器、交换机数量就更少。已经上网的企业还不及企业总数的1‰，域名数量只有7万多，而我国建立了内联网的企业就更是凤毛麟角。如此低下的信息化程度，如何能够开展电子商务?相比之下，美国99％的企业在互联网上建立了自己的网站，联网的个人电脑以千万计，企业信息化建设基本完成。
　　3．3管理体制、运营机制落后
　　我国正在进行经济体制改革，市场机制尚未健全，经济活动、市场行为随意性大，伪劣商品屡禁不绝，坑蒙拐骗时有发生，企业不讲信用，市场缺乏必要的自律和严厉的社会监督，给电子商务发展带来了诸多困难。另外，企业之间交易的规范化并未完善，企业的财务对接并没有完成，因而很难实现全球的、全国的网上互通与交易，这些都是电子技术无法解决的事情。
　　另外，我国电子商务起步较晚，在网络应用管理水平方面也存在许多差距。网络发展较快，而管理应用相对滞后，许多百货南场上网仅解决了商务信息发布的问题，网上安全、现金支付、苗品质量标准、送货时限和方式等一套服务体系尚未建立，造成网上购物实际效果非常有限，是否采用电子购物方式对消费者影响不大，甚至更加麻烦。
　　3．4缺乏真正的电子商务信息交流
　　现在国内的电子商务，大多停留在网上广告、信息交互查询和电子邮件往来的初始阶段。据统计，我国加入互联网的上百万用户中自己能发布信息的不到5％，上网企业95％以上只是被动的信息接收者。即便是目前已实施的电子商务也还停留在企业对个人的阶段，即网上零售、拍卖等。
　　实际上，电子商务强调的是把买家、卖家、厂商及合作伙伴在Internet、Intranet和Extranet结合起来的商业化应用。美国的电子商务市场，其营业额几乎是由生产、销售产品的企业完成的，如Intel、Cisco等，类似亚马逊企业的营业额还微不足道。而我国作为电子商务主流的企业对企业模式还未确定。也就是说，大张旗鼓炒作电子商务的企业，自己几乎什么产品也不生产，而真正制造产品的企业又不具备从事电子商务的条件。电子商务如何能扎扎实实地开展下去呢?
　　4信息网络社会的规模较小
　　4．1缺乏网络人口数量的支持
　　据统计，全国只有不到1000万的网络人口，差不多只相当于一两个大中城市居民的数量，而且他们之中并非都是潜在的网上购物者；就网上商店来说，对于国内成百家，具体到某一家网上商店的顾客人数就微乎其微了。况且，网络人口的高层次结构决定了只有信息产品(电脑、软件、耗材)、图书、音乐制品等少数商品可以上网销售。
　　虽然我国政府大力支持电子商务，国内上网人数也迅速增长，但是参与电子商务的人数及交易金额增长缓慢。要通过电子商务产生经济效益，需要一定的客户规模，对于中国这么大的地域与市场，如此小的规模成不了气候，入不敷出是必然的，更谈不上在短期内收回投资了。
　　4．2缺乏网络信息知识
　　让更多的人认识计算机、认识网络、了解电子商务是发展电子商务的前提和基础。只有在各个层次上普及计算机、上网技能和电子南务知识，才有可能在中国大规模推进电子商务应用。
　　中国是个发展中国家，美国人花600美元可以买到的计算机，中国人花6000元人民币也买不到，而且很多中国人的年收入还没有达到这个数字，价格不菲的电脑还远不是大众的消费品，其使用即使在城市居民中也远末普及。带宽不足、需求不旺、应用稀少、花费太大也使得互联网难以深入到千家万户，多数公众难以跟上现代通信和网络技术日新月异的发展步伐，对信息网络、电子商务知识和技能均缺乏了解。另外，由于电子商务具有国际性的特点，大多数网络用户还有个语言障碍问题。
　　4．3缺乏网上购物的观念意识
　　中国传统的购物习惯是“眼见为实”，对钱的观念是“落袋为安”，因此，普遍认为网上购物不直观、不安全。据调查显示：86％的人表示不会以任何形式进行网上交易；88％的人表示不打算在网上购物。由于国民对这一“新生”事物感到陌生而反应平淡，这再次说明国人对电子商务意识的淡薄。
　　确实，建立成熟可靠的消费体系和互相信任的市场运作方式，绝不是一跨而就的。在这方面，我们之所以与国外存在差距，技术手段上的原因只是次要的，而人的基本素质才是根本的原因。
　　从以上分析可以看出，做电子商务，须假以时日，当务之急是加速发展经济和科技，提高全民收入和科技素质，引入公平竞争机制，积极培育市场基础，营造电子商务发展的良好社会信息环境，为电子商务时代的真正到来做好准备。