高颖
摘自：计算机世界

cnXML联盟是在企业的迫切需求的推动下成立的，但是在其成立的过程中，有关政府主管部门的缺阵，给它的前景蒙上了阴影，cnXML的"官办"之路有些困难。当然，一个标准的形成还有另外一条路:即先成为市场的事实标准，再由政府采纳，也就是"民办"之路。
杭州，这片人间天堂在互联网时代更多地与中国电子商务的命运联系在了一起。这里诞生过堪称中国最早的B to B网站--中国黄页，并从中走出了阿里巴巴的创始人马云。3月30日，首届中国电子商务技术及标准研讨会在美丽的西子湖畔举行，来自政府与企业的各方代表就当前业界关注的焦点话题--电子商务标准如何在中国开展各抒己见。

政府：主管部门牵头，制订中立的标准
此次盛会，吸引了国家经贸委信息中心、信息产业部政策与法规司、科技部高新技术产业司等相关部委的代表参加，这充分体现了标准对于电子商务、对于经济发展的重要性，也体现了政府部门对标准制订工作的高度重视。
国家经贸委信息中心主任刘力表示:"从政府的角度来看，随着信息化的发展，电子商务的潮流不可逆转。在开始涉足电子商务的关键时期，研究电子商务的手段或技术，以及电子商务的标准，具有重大意义，信息产业部、经贸委、科技部等部委都对此持积极的态度。标准的制订工作有很大一部分是政府的职责，因此应当由政府牵头。这个任务，应当由国家质量技术监督局来完成。"然而，记者了解到，国家质量技术监督局由于种种原因未能出席此次会议。
刘力认为，在现阶段，由于此类工作的滞后，在某些企业中，已经存在着可能导致重复工作的问题。比如某些钢铁企业在发展过程中，遇到了产品编码的问题，部分发展得比较快的企业就在自己做这个工作，但各企业间缺乏统一的指导与规划，加之企业自身的局限性，无法实现与国际标准及市场需求的接轨，因而其不可能成为被国家认可的被行业认可的并最终能被统一接受的标准。
科技部高新技术产业司张志文处长也认为，标准的制订应当由国家质量技术监督局牵头组织。他介绍，科技部计划在"十五"期间，把电子商务、电子政务以及物流等项目作为国家的攻关项目。张处长认为，从前对于标准的问题是说的多、做的少，今后应当更多地考虑企业的需求，创造更好的发展环境。目前国际上XML已成为通用标准，现在国内推出了cnXML，但其是否适应中国的国情、是否能够满足市场对标准的需求，还要在实际的运作过程中来检验其可靠性，然后再逐步推广。
与会的政府代表纷纷强调，标准作为规范行业、规范市场的重要基础，应当具备其权威地位与全面性，因此由相关主管部门牵头组织部委参与支持，把多角度的要求融合在一起。同时作为服务与监管性质的政府机关，要做到对技术保持中立，对标准也保持中立，推广先进的、满足实际需求的技术，建立合乎各方条件、能创造良好发展环境的标准。为此，要在加强相关部门间的沟通的基础上，在尽量兼顾各方需求的同时，避免无谓的重复工作。

企业：统一标准迫在眉睫
8848总裁谭智介绍，8848从网上销售软件开始，发展到今天的e-Marketplace，其间遇到了不少的问题，与其他企业间进行商务活动没有一个统一的数据格式就是其中之一。因此，当8848遇到了中科院软件所电子商务研究室的李安渝主任后，双方很快就达成了合作开发cnXML的意向（详见本报2001年第11期第D19～D23版对cnXML的介绍）。李安渝主任表示，cnXML联盟目前已经与海关、银行、检查等部门进行过沟通，但大多数政府部门对如何将国内的内部环境相连还没有做具体的规划，对统一标准有热切需求的多是那些规模较大、电子商务发展较快的企业。因此，各企业很快便建立了联盟，希望能为解决自己的需求而制订合乎行业规范的电子商务标准。
与会的企业家一致认为，标准的制定宜早不宜迟，为此谭智还举了个很生动的例子：目前世界上有部分国家采用公制单位，而英、美等国则沿用英制单位，二者进行沟通的时候需要进行转换，造成了诸多不便和巨大的浪费。但为什么他们迟迟没有完成标准的统一呢？原因很简单，转换成本在随着时间的流逝而在迅速地增长。据调查，美国每推迟一年转换为国际标准，所花费的成本将上升20%，现在这已经是一个天文数字了。因此，各国只能继续承担标准不同所带来的庞大损失，而无力去从根本上解决这一问题。有了前车之鉴，为避免延误时机而造成的浪费，国内企业对标准的开发与推行格外关注。

标准：前路漫漫
cnXML联盟是在企业的迫切需求下成立的，但是在其成立的过程中，国家质量技术监督局的缺阵，给它的前景蒙上了一层阴影。主管部门的态度不明，使cnXML的"官办"之路有些困难，但是，一个标准的形成还有另一个途径:先成为市场的事实标准，再由政府采纳，也就是"民办"之路。也许cnXML将走过一段寂寞前行的路。
正如众多政府、企业代表所言，电子商务标准的制订工作，是一件跨越众多行业、涉及众多领域的大事，绝非一个部门、一个企业所能完成，应当由有关主管部门牵头组织完成。
据悉，国家质量技术监督局在去年年底已经开始了对电子商务标准化工作的研究，其标准体系框架包含有应用标准、应用平台标准、网络标准、公共标准等四个层面，其中应用标准部分中最重要的就是基础数据、描述语言、电子单证、交易剧本、交易模式协议、电子支付等环节，而标准体系中的后三个层面已经做了大量的工作，目前比较欠缺的就是应用标准这个部分。
而不久前cnXML联盟的成立，已经表现出市场及企业对电子商务标准的迫切需求和巨大的积极性。因此，可以肯定的是，要促使国内电子商务标准尽早顺利出台，政府主管部门、企业及有关各方需要密切协作，共同完成这一迫在眉睫的使命。